Эта проверка помогает оценить, соответствует ли опасный объект требованиям, нормам безопасной эксплуатации, прописанным в федеральных законах и правилах ПБ, а также иных документах РФ по промбезопасности.
Экспертная организация проводит проверку промышленной безопасности на ОПО, затем получает заключение ЭПБ, которое зарегистрировано в Ростехнадзоре. Наша компания проводит обследование объектов по лицензии Ростехнадзора №ДЭ-00-007733, которую выдали 7 августа 2007 г.
Какие виды экспертиз проводятся
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ-116 наша организация может проводить следующие виды поверок:
- Экспертиза промбезопасности техустройств. При ней мы оцениваем, в каком состоянии проверяемый объект, тех. устройства на нём, проверяем, соответствуют ли объекты поверки всем нормам ПБ, регламентам и другим требованиям, которые установил Ростехнадзор.
- Экспертиза промбезопасности зданий, сооружений. При ней мы проверяем, можно ли дальше использовать строения, а также определяем тех. состояние строительных конструкций, материалов, которые использовали при их возведении.
Наши сотрудники выполняют:
- ЭПБ зданий, сооружений на опасных производственных объектах, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации, а также ликвидации последствий аварий.
- Техническое обследование зданий, сооружений.
- Разработку проектной, либо рабочей документации на усиление несущих конструкций зданий и сооружений промышленных предприятий и различных учреждений.
- Расчёт несущей способности строительных конструкций промышленных построек, а также сооружений с целью определения возможности установки дополнительного оборудования.
- Тепловизионный контроль зданий, сооружений.
- Ультразвуковую толщинометрию стенок металлических дымовых труб.
- Расчёт металлоконструкций армировки стволов с учётом динамических и кинематических нагрузок.
Сотрудники отдела по ЭПБ техустройств имеют высокую квалификацию, высшее образование, серьёзный опыт работы. Выполняют все виды работ, в числе которых:
- ЭПБ карьерной техники, а также горношахтного, шахтоподъёмного, горнообогатительного, грузоподъёмного оборудования, применяемого на опасных производственных объектах. Нужно для безопасной и бесперебойной работы всей спецтехники.
- Паспортизация обозначенной техники.
- Техническое освидетельствование, обследование грузоподъёмных механизмов с выдачей отчёта о техническом освидетельствовании грузоподъемных машин, механизмов на соответствие правилам, нормам безопасной эксплуатации.
- Ультразвуковая дефектоскопия напряжённых узлов экскаваторов.
Каким ОПО необходимо прохождение экспертизы
Следующие ОПО подлежат экспертизе промышленной безопасности:
- Использующие химически опасные, взрывопожароопасные вещества, материалы, а также спецхимию.
- Перемещающие опасные вещества.
- Использующие оборудование, работающее под избыточным давлением.
- Системы газопотребления и распределения газа.
- Подъёмные сооружения.
- Хранящие, а также перерабатывающие растительное сырьё.
Проверку нужно проводить по ФЗ-116 21.07.97 г., учитывая федеральные нормы и правила в области промбезопасности только на предприятиях, относящихся к ОПО, независимо от класса опасности. На этих опасных объектах проверке подлежат: технические устройства, здания и сооружения, проектная документация, декларация ПБ, обоснование безопасности.
Законодательно определено в каких случаях и при каких обстоятельствах нужна экспертиза промбезопасности:
- произошла авария;
- выявили дефект;
- завершился нормативный срок безопасной эксплуатации;
- после решения инспектора Ростехнадзора;
- после технического перевооружения объекта.
Изменения в законодательной и нормативной базе, регулирующей осуществление различных обследований в сфере промбезопасности, также требуют проведения ЭПБ. Очередные серьёзные нововведения, связанные с ЭПБ ОПО, вступили в силу в 2016-2017 годах.
После нововведений, среди серьёзных изменений можно выделить следующие:
- Стали детализированными и конкретными основания для отказа в утверждении и регистрации этого документа.
- Ужесточились требования к аттестации сотрудников, которые занимаются осуществлением ЭПБ. Они сформулированы в Постановлении №509, от 28.05.2015 г. Теперь специалисты, аттестованные по старым правилам, проверку производить не будут. Именно поэтому, выбирая организацию для сотрудничества в области промбезопасности, следует крайне внимательно изучать информацию как о самой компании, предлагающей подобные услуги, так и о сотрудниках, имеющихся у неё в штате.
Этапы проверки
Мы имеем лицензию Ростехнадзора, которая не аффилирована с организацией, владеющей или эксплуатирующей опасный производственный объект. Поверка проводится по всем требованиям, указанным в нормативных актах. Этапы проведения экспертизы промышленной безопасности на ОПО:
Первый этап. Подготовка к проведению ЭПБ
Экспертная организация запрашивает документацию об объекте, — в соответствии с действующим законодательством, а именно:
- данные об объекте экспертизы;
- проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию;
- декларацию промышленной безопасности ОПО (в случае, если проводится экспертиза декларации);
- паспорта, сертификаты, технологические регламенты, акты испытаний и другую документацию на технические устройства.
На этом этапе утверждается группа экспертов, которая будет проводить все мероприятия.
Экспертам передают образцы оборудования, техустройств, обеспечивают доступ к проверяемым объектам. Важна квалификация и аттестационная категория экспертов. Чем выше класс опасности объекта проверки, тем более высокой должна быть подготовка сотрудника. Так, ОПО, у которого первый класс опасности, может проверять только работник, имеющий первую категорию, аттестованный в Ростехнадзоре.
Важно: Прохождение экспертизы промышленной безопасности начинается только после получения экспертной организацией необходимых документов и материалов. Это требование не относится к тем устройствам и зданиям, на которые эксплуатационная документация утеряна или уничтожена.
Второй этап. Проведение ЭПБ
Основной задачей данной стадии выступает проверка полноты и достоверности полученной об объекте информации, а также, если потребуется, проведение его дополнительных обследований. В большинстве случаев экспертиза промышленной безопасности сопровождается выездом сотрудников проводящей её экспертной организации непосредственно на объект.
Современное оборудование позволяет с высокой точностью установить практически любые характеристики и параметры обследуемого объекта и его отдельных частей или конструкций.
Третий этап. Выдача заключения ЭПБ
Экспертная организация составляет проект заключения, содержащий выводы об объекте экспертизы, в котором указывается срок его дальнейшей безопасной эксплуатации (применимо к зданиям, сооружениям и техустройствам) и устанавливает соответствие, либо несоответствие объекта экспертизы требованиям ПБ. Копия проекта заключения ЭПБ передается заказчику, который в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания.
После внесения изменений (при необходимости), заключение экспертизы печатается в двух экземплярах, подписывается руководителем экспертной организации, проставляется дата и печать экспертной организации. Далее экспертиза прошивается с указанием количества сшитых страниц, и один экземпляр передаётся заказчику.
Мы отвечаем за полноту и достоверность всех результатов проверки, всех выводов. Это гарантирует соответствие документа всем нормам Закона № 116-ФЗ.
Четвёртый этап. Регистрация заключения ЭПБ в реестре Ростехнадзора
Экспертный центр готовит заявление о внесении сведений в реестр от имени предприятия и записывает экспертизу промышленной безопасности на CD диск. Затем записанное на диск заключение экспертизы промышленной безопасности на объект вместе с заявлением передаётся в Территориальный орган Ростехнадзор (по месту осуществления деятельности предприятия) не позднее 3 месяцев с даты подписания приказа о начале проведения экспертизы ПБ. Территориальный орган Ростехнадзора регистрирует заключение ЭПБ за индивидуальным номером и выдаёт письмо о том, что данная поверка зарегистрирована в реестре. После регистрации положительного заключения экспертизы промбезопасности, можно дальше эксплуатировать объект.
Важно: Экспертиза промышленной безопасности ОПО подаётся на регистрацию в Ростехнадзор, только от организации, которая эксплуатирует проверяемый опасный объект или техустройство.
Решения, принимаемые экспертной организацией
На данный момент экспертная организация может выносить 3-и варианта решения о соответствии объекта:
- Положительное. Это значит, что он отвечает всем требованиям действующего законодательства, и его эксплуатация безопасна.
- Неудовлетворительное. Объект не в полной мере соответствует нормам ПБ, его можно эксплуатировать только после выполнения ряда условий. То есть, при проведении ЭПБ были выявлены нарушения, но они подлежат устранению в указанный срок, после чего опасный объект будет соответствовать требованиям промышленной безопасности и безопасной эксплуатации.
- Отрицательное. Были выявлены серьёзные нарушения и дефекты, которые устранить невозможно. Это решение сообщает, что эксплуатация данного объекта является опасной.
Какие документы оформляются после завершения экспертиз
Основной документ, который оформляют после проведения всех этапов ЭПБ — это экспертное заключение. Его форму, содержание регулирует раздел IV Приказа № 538. Наполнение зависит от того, какой объект или документация проверяется. В заключении обычно содержится:
- Титульный лист.
- Введение (пояснительная записка). В нём обозначают сведения об организации, проводящей ЭПБ, перечень применённых нормативных актов.
- Список объектов, на которых требовалась ЭПБ.
- Сведения о заказчике ЭПБ.
- Цель выполнения проверки, перечисление параметров, а также назначения ОПО, проверенных документов.
- Результаты ЭПБ, выводы, экспертов, подкреплённые ссылками в нормативной базе.
- Информация о том, какие обследования и виды диагностики проводились.
Подготовить заключение на обоснование безопасности можно только указав, в достаточном ли количестве была представлена документация для соответствия Закону № 116-ФЗ. Эксперты должны сообщить, достаточно ли обоснованы все риски и опасности, правильно ли приведены расчётные данные.
Как только экспертное заключение будет готово, его передают заказчику. Документ предоставляют в Ростехнадзор, чтобы он прошёл регистрацию и все сведения были включены в федеральный реестр. Как только регистрация пройдёт, заключение позволит продолжить текущую работу ОПО.
Стоимость и сроки экспертизы и аудита ПБ
По Приказу № 538 все экспертные мероприятия должны длиться не более 3 месяцев. Если будут нужны дополнительные проверки, то срок ЭПБ будет продлён, если на это согласны обе стороны. Стоимость работ указывается в договоре. Она зависит от того, что нужно проверять (документацию, здания, оборудование), а также от сложности проверки, сферы деятельности ОПО. Прайса нет, однако, цены на экспертизу промбезопасности можно узнать у наших менеджеров.
Вопросы к экспертам
Наши сотрудники накопили серьёзный опыт работы, их квалификация позволяет проводить самые сложные виды обследований. Мы даём полные, достоверные результаты. Быстро регистрируем заключение в Ростехнадзоре. У нас есть всё нужное оборудование для обследования, диагностики.
Так как к нам часто поступают вопросы, мы решили ответить на наиболее распространённые:
В чем суть экспертизы промышленной безопасности? Что мы получим в итоге?
В ходе неё проверяют, соответствует ли объект исследования всем федеральным нормам и правилам. В конце вы получите оформленное по всем правилам заключение ЭПБ, зарегистрированное Ростехнадзором.
Как пройти экспертизу промбезопасности? У нас есть свои сотрудники для этого, можем ли мы её провести самостоятельно?
Не все организации имеют нужные полномочия. Заказывать ЭПБ можно только у компании, которая имеет лицензию на этот вид деятельности.
Где регистрируется заключение ЭПБ? Можно ли его оформить своими силами?
Регистрировать этот документ можно через Ростехнадзор. Только он может передать сведения в федеральный реестр.
Мы описали общую информацию. Каждый случай нужно рассматривать отдельно, поэтому всю информацию нужно уточнять у наших инженеров.
Порядок проведения аудита следующий:
- Выбор экспертной организации.
- Подписание договора.
- Передача документации.
- Проведение аудита.
- Выдача утверждённого заключения.
Весь ход работ регламентируется Приказом № 538.
В каких городах работаем?
Наша компания работает по всему Сибирскому федеральному округу. Со всеми ценами на экспертизу промышленной безопасности опасных производственных объектов вы ознакомитесь, обратившись по номеру 8 (3843) 45-48-42. Также можно заказать обратный звонок на сайте.
Полезная информация
ПРИКАЗ от 14 ноября 2013 года № 538 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»
ПРИКАЗ от 8 апреля 2019 года № 141 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности»
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2012 г. № 682 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности»
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. № 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 года № 480 «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»